Stratégie de formation pour les populations à la base

Genèse et évolution

Au début du développement de ses actions d’éducation nutritionnelle et d’économie sociale, le CEBEDES a défini un ensemble de processus pouvant contribuer à l’appropriation des initiatives par les populations villageoises et à la pérennisation des activités au-delà de la vie des projets mis en oeuvre. Dans cette perspective, il a été retenu de capitaliser les informations techniques et de les mettre à la disposition des utilisateurs villageois, sous des formes accessibles à ceux-ci.

En effet, la problématique qui explique la formulation du programme d’Appui à l’Alphabétisation Fonctionnelle et au Développement d’un Environnement Lettré Villageois, était liée à des populations cibles presque entièrement non instruites et analphabètes, pendant qu’il fallait proposer à celles-ci des fiches techniques transcrites en français. Par ailleurs, des personnes qui n’étaient pas directement touchées par les actions ont aussi besoins d’être informées fidèlement sur les notions développées dans les groupes sans devoir nécessairement contacter l’organisation d’appui qu’est le CEBEDES.

Comme solution à ces problèmes constatés au départ, celle qui semblait la plus efficace, la plus durable et la plus aisée à expérimenter par les communautés villageoises est celle de la promotion de bibliothèques villageoises qui rendent disponibles de la documentation accessible aux lecteurs et utilisateurs, c’est-à-dire traduite dans les diverses langues locales. Ainsi, pour être complet, le programme devrait intégrer au début de son cycle, des actions d’alphabétisation fonctionnelle basées en l’occurrence sur des messages liés aux différentes actions techniques développées par le CEBEDES.

Les régions concernées

A l’origine, le Programme d’Appui à l’Alphabétisation Fonctionnelle et au Développement Lettré Villageois couvrait les Départements du Zou et des Collines au centre du Bénin. Depuis 2000, les activités du programme sont limitées au Département des Collines, plus précisément à la Commune de Savè.

En effet, le programme est défini comme un programme de renforcement des activités d’éducation nutritionnelle et d’économie sociale qui sont développées intensément dans le Département des Collines.

Les partenaires villageois

Etant un programme de renforcement, les partenaires villageois associés sont ceux ciblés par les actions d’éducation nutritionnelle, de sécurité alimentaire, d’agriculture durable et d’économie sociale développés par le CEBEDES. Il s’agit des populations cibles potentielle de la région couverte, estimée présentement à 75.000 habitants. Mais les populations qui ont besoin des actions du programme ne sont pas que celles de la région actuellement couverte. En effet, le CEBEDES est très actif dans plusieurs autres régions du pays : le Département du Zou au centre du Bénin et le Département du l’Atacora au Nord.

Le programme d’Appui à l’Alphabétisation Fonctionnelle et au développement d’un Environnement Lettré Villageois pourrait être expérimenté dans ces régions, ou en tout cas un programme de communication pouvant contribuer efficacement à la réussite des projets en cours. A cet effet, les démarches n’ont pas cessé de se poursuivre en vue d’intéresser des partenaires financiers pour l’appui aux activités de communication sociale dans ces régions.

Les partenaires financiers

A l’origine en 1996, le programme avait connu le soutien financier de AGRECOL jusqu’en 1998. Pendant ce temps, des actions légères d’alphabétisation fonctionnelle ont été appuyées. Alors que la collaboration avec AGRECOL devrait se terminer en 1998, le CEBEDES n’a par cessé de rechercher des partenaires pour soutenir ce programme. En 1999, le destin a orienté l’ONG vers l’Association Roger Riou qui a accepté d’appuyer le programme. Depuis lors, la taille des subventions ne permet pas au programme d’étendre ses actions à d’autres régions couvertes par le CEBEDES.

Quelques résultats

Les actions du Programme d’Appui à l’Alphabétisation Fonctionnelle et au Développement d’un Environnement Lettré Villageois se sont intensifiées véritablement en 2000 avec le soutien de l’Association Roger Riou. Sont présentés ici quelques résultats :

L’alphabétisation fonctionnelle

Depuis 2000, la campagne annuelle d’alphabétisation a été régulièrement conduite. Jusqu’en 2005, 27 alphabétiseurs locaux ont été formés pour animer les groupes d’alphabétisation, et 49 groupes appuyés. 1053 individus ou apprenants ont suivi les cours, 923 sont évalués et 634 sont admis.

La participation des villageois aux activités

Au départ, le CEBEDES fournissait tout le matériel de travail aux apprenants et aux groupes d’alphabétisation. Ce matériel se compose de : tableau et craies pour les groupes ; cahiers de présence et de préparation de cours pour les alphabétiseurs ; ardoises, cahiers, bics, crayon et syllabaires pour les apprenants. Les fournitures de chaque apprenant correspondent à une dépenses de 1275 FCFA [1] que le CEBEDES s’engageait à honorer d’année en année, vu le niveau de pauvreté des partenaires villageois.

Mais depuis 2005, les parties impliquées dans ce programme à savoir les partenaires villageois, le CEBEDES et les partenaires financiers, ont convenu que les populations bénéficiaires s’engagent dans un processus d’appropriation du programme en participant à l’acquisition des intrants. Dès lors, l’achat des syllabaires est entièrement pris en charge par les apprenants.

Le caractère fonctionnel de l’alphabétisation appuyée par le CEBEDES : Il se traduit par l’élaboration et la mise en place au niveau des apprenants, de fiches pédagogiques basée sur les messages techniques apportés par le l’ONG dans les différents domaines d’activités. Quelques thèmes abordés sont : Les trois groupes d’aliments ; le repas équilibré ; les maladies nutritionnelles ; la bibliothèque villageoise ; les fonctions du soja ; l’hygiène domestique ; etc ….

Les institutions impliqués dans les actions d’alphabétisation

Les activités d’alphabétisation bénéficient de l’appui constant du personnel des services administratifs au niveau local. En effet, tous les ans, la formation des alphabétiseurs, la supervision et l’évaluation des groupes sont assurées par les coordonnateurs départementaux.

Le développement organisationnel

le CEBEDES accompagne l’émergence de l’Association des Alphabétiseurs. Ces derniers ont engagé le processus pour avoir un statut légal et pouvoir lutter pour les causes des populations en matière de prise de décisions relatives au secteur de l’alphabétisation.

L’impact des activités d’alphabétisation

Pour recruter les animateurs endogènes dans tous les secteurs d’activités, le CEBEDES soumet les candidats à des tests écrits en langues locales. Actuellement, les personnes alphabétisées, généralement sans aptitude conséquente en langue française, peuvent supporter des tests de sélection organisés par l’ONG ou autres structures de développement. Par ailleurs, ces personnes alphabétisées peuvent s’informer à travers la documentation écrite en langues locales et faire des choix ou prendre des décisions réfléchies en matière d’agriculture, de santé et d’économie sociale. Sur le plan politique, il est à noter que des résumés de textes de lois de la République sont élaborés et traduits en langues locales. Ces personnes alphabétisées peuvent directement s’informer sur ces textes sans devoir se les faire expliquer par une tierce personne, avec tout le risque de déformation de l’information. Enfin, de plus en plus, les populations sont en mesure de faire des choix de candidats aux élections politiques, sur la base des programmes de ces derniers, du moment que la décision sera prise de les traduire en langues locales et de les rendre disponibles. Elles ne seront donc plus obligées de céder au risque de se faire convaincre nécessairement par d’autres personnes.

Les bibliothèques villageoises de développement

Depuis 2000, une seule bibliothèque villageoise est active et fonctionnelle, celle du village de Gobé dans la Commune de Savè.

La bibliothèque villageoise de Gobé est dotée d’un stock documentaire de 212 ouvrages en fin 2005. Ce sont des fiches techniques et des plaquettes sur l’élevage d’animaux domestiques, les maladies nutritionnelles, les aliments et les OGM, les plantes médicinales, les questions de cultures et de tradition, la production végétale, des textes de lois de la Républiques, etc ….

Cette bibliothèque est tenue par trois animateurs locaux dont le CEBEDES aide à supporter des indemnités. Elle est ouverte les Samedi et Dimanche durant toute la journée. La bibliothèque villageoise de Gobé est aussi une occasion pour les usagers de tenir des forums d’échanges sur des sujets relatifs à la vie quotidienne.

La bibliothèque villageoise de Gobé est administrée par un bureau de 5 membres sélectionnés dans les villages de l’Arrondissement de Offè auquel appartient le village. C’est ce bureau qui assure le rapprochement des documents des autres populations habitant les autres villages de l’Arrondissement. Ce bureau s’occupe aussi des questions de politique et de prise de décision dans le sens de l’autonomisation de la bibliothèque.

Extension des actions des bibliothèques villageoises

Le CEBEDES n’a pas eu les moyens d’étendre cette initiative comme il a été prévu au départ. Bien qu’une ligne de subvention ait été accordée à l’ONG par le Service de Coopération et d’Action Culturelle (SCAC) de l’Ambassade de France au Bénin, subvention qui a permis de réaliser un complexe d’infrastructures, dont une salle de bibliothèque, dans 10 différentes localités de la Commune de Savè, il n’a pas été possible jusque-là d’associer des partenaires à la mise en place effective de bibliothèque dans de nouvelles localités où les populations continuent de réclamer un tel projet.